2.5天休假模式真的来了？10多个省份早已明确提出鼓励实行

临近周末，一则四川省绵阳市“试行4.5天(tiān)工作日”的消息接连两日登上热搜，引发网友广泛(guǎngfàn)讨论。 相关报道称，近日，四川(sìchuān)绵阳市(miányángshì)商务局印发《绵阳市提振消费专项行动2025年(nián)工作清单》（下称《工作清单》），旨在全面提升居民消费能力和市场活力，其中(zhōng)消费环境优化行动中的落实休假政策提到(tídào)，试行4.5天弹性工作制，鼓励有条件的地区推行“周五下午与周末结合”的2.5天休假模式。 工作休息时间一直以来是人们关注的焦点。相关新闻发布后，话题“2.5天休假模式真的(zhēnde)来了”登上微博热(wēibórè)搜，甚至还有网友解读成了绵阳正在(zhèngzài)推进4.5天工作制。 不少网友(wǎngyǒu)表示建议全国推广 5月24日，极目新闻记者致电绵阳市政府值班室(zhíbānshì)，工作人员(gōngzuòrényuán)表示没有接到相关通知。记者随后联系到绵阳市商务局，该局(gāijú)工作人员介绍，相关文件(wénjiàn)中写的是鼓励有条件的地区实行4.5弹性工作制度，但并非强制要求。 据(jù)了解，《绵阳市提振消费专项行动(xíngdòng)2025年工作清单》提出开展七大核心行动，在第六条消费环境优化行动方面，提出落实(luòshí)休假政策。落实年休假应休尽休和带薪休假政策，鼓励企业弹性调休，推广夫妻共享。试行4.5天(tiān)弹性工作制，鼓励有条件的地区推行“周五(zhōuwǔ)下午与周末结合”的2.5天休假模式。 什么是(shì)2.5天休假模式？ 2.5天休假模式，即周五(zhōuwǔ)下午+周末的小短假调休方式。 早在2015年8月，国务院办公厅就下发了《关于进一步促进旅游(lǚyóu)投资和(hé)消费的若干意见》，首次鼓励“周五下午与周末结合”的2.5天休假模式。《意见》明确鼓励弹性作息(zuòxī)，有条件的地方(dìfāng)和单位可根据实际情况，依法优化调整夏季(xiàjì)作息安排，为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件。 有几点要注意(zhùyì)的是，文件(wénjiàn)是鼓励休2.5天假期，而非规定休2.5天，实施(shíshī)时间是夏季(xiàjì)，而非整年。最关键的是“有条件的地方和单位”才能休2.5天，更需要注意的是，根据(gēnjù)《国务院关于职工工作时间的规定》中第三条的规定：职工每日需工作8小时，每周工作40小时。 这就意味着，如果周五下午休了，其他时候(shíhòu)你就得加班了。 近年(nián)来，全国各地就每周(měizhōu)2.5天假期进行了不少探索和(hé)尝试。据人民网2016年6月报道称，已有河北、江西、甘肃、辽宁、安徽、陕西、福建、浙江、广东、湖北及重庆市11个省份及直辖市(zhíxiáshì)出台了贯彻落实意见，明确提出鼓励有条件的地方和单位实行2.5天休假(xiūjià)。 而据媒体统计(tǒngjì)，当时仅(jǐn)有5个城市（江西省吉安市和上饶市、山西省晋中市、贵州省黔南州、陕西靖边县）出台了试行2.5天休假的具体实施办法(bànfǎ)和细则，绝大多数地区尚未落地。 在山东，早在2016年9月山东省(shāndōngshěng)旅游管理部门相关负责人就(jiù)表示，山东省将探索山东地方性假日，支持有条件的地方和单位实施夏季2.5天(tiān)假期，为职工(zhígōng)周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件。央广网的报道(bàodào)称，这是山东省政府官员首次对2.5天假期公开表态。 2020年6月，山东潍坊发布《潍坊市进一步促进(cùjìn)消费回补政策措施》，尝试2.5天休假模式，鼓励(gǔlì)各类企业在满足生产经营需要前提下，合理安排工作时间，灵活试行每周增加0.5天休息，支持有条件的(de)机关事业单位依法(yīfǎ)优化调整(tiáozhěng)作息安排，适时试行每周2.5天休息制度。 按照这些城市的方案，周末弹性休假的实施对象主要适用于机关、企事业(qǐshìyè)单位、社会团体，暂时未纳入实施范围的有政府窗口服务部门、公办医院(yīyuàn)、公办学校等公共服务部门及应急保障部门(bǎozhàngbùmén)。 各地调整作息制度需要(yào)(xūyào)严格遵守国家有关(guójiāyǒuguān)规定和国办发[2015] 62号文件，不得随意调整工时，要在确保不影响正常工作和生产活动的前提下，依照国家有关规定，统筹考虑，周密安排。 靖边县：实行AB岗，保证每个单位在周五(zhōuwǔ)下午有不少于一半的人员在岗，务必满足机关正常运转和群众办事需求(xūqiú)。 黔南州：原则上(yuánzéshàng)，每周五的下午安排轮流休假人数不少于本单位人员总数的2/3。学校、医院等公共服务单位和窗口单位应结合(jiéhé)本单位工作实际作出妥善安排，切实(qièshí)保障广大人民群众公共服务需求。 晋中市：政府窗口服务单位暂不实行。原则上每位工作人员(gōngzuòrényuán)一个月可享有两次周五下午调休安排，每周五下午不少于一半工作人员在(zài)岗。 从(cóng)已实行弹性作息的地区来看，周末休2.5天，并非全年12个月都执行。大部分已经执行的城市选择(xuǎnzé)在夏季： 山西省晋中市、江西省吉安市(jíānshì)：每年4月1日-10月31日 江西省上饶市：每年6月1日(rì)-8月31日 贵州省黔南州、陕西省靖边县：每年5月(yuè)1日-10月31日 上述地区都明确要求，每位工作人员(gōngzuòrényuán)在规定的时间(shíjiān)里可享受每月两次周五下午调休安排。 ②利用(lìyòng)加班值班时间调剂 ③利用带薪休假时间(shíjiān)调剂 江西省吉安市明确规定周五(zhōuwǔ)下午休假时间计入带薪年休假时间，所休时间首先从年休假时间中扣除(kòuchú)，年休假天数不足以抵扣(dǐkòu)周五下午休假累计天数的，可采取每周增加两小时工作时间或者将平时加班补休(bǔxiū)时间、法定节假日值班轮休时间调剂到周五下午等方式解决。 内蒙古呼伦贝尔则规定，如弹性休假，需在下一周(yīzhōu)工作日内，通过每天下午增加40分钟工作时间的(de)方式，弥补工作时差。 专家：缩短工时(gōngshí)是趋势，但避免“一刀切” 针对(zhēnduì)“2.5天休假模式(móshì)”引热议一事，西南财经大学社会发展研究院院长杨海洋教授接受人民日报健康客户端记者(jìzhě)采访时表示，缩短劳动时间是(shì)社会经济发展和文明进步的必然趋势，但推广需结合实际情况，避免“一刀切”。 “文明程度越高，人们对工作与生活的平衡(pínghéng)需求越强烈。”杨海洋指出，工业革命(gōngyègémìng)以来，生产效率大幅提升，为缩短劳动时间(shíjiān)提供了基础。过去工人争取每天工作10小时，如今(rújīn)8小时工作制已成常态。随着技术进步，未来劳动时间只会更短。 “活少钱多离家近”虽是网友调侃，却折射出公众(gōngzhòng)对美好生活的期待。杨海洋认为，缩短(suōduǎn)工时能让民众(mínzhòng)分享经济(jīngjì)红利，提升生活品质。“周末多半天休息，幸福感可能(kěnéng)翻倍。这与国家‘以人民为中心’的发展理念高度契合。”他举例称，分散化的小长假既能缓解“黄金周”景区人潮压力，还能刺激消费，旅游业、服务业(fúwùyè)资源利用率将更均衡。 “弹性工作制(gōngzuòzhì)是个趋势，但还需谨慎推进。缩短工时短期内可能推高企业成本，减少(jiǎnshǎo)经济产出(chǎnchū)，对用人单位的压力(yālì)不小。若劳动投入(tóurù)减少，即便技术升级，产出也可能下降。各地应科学评估自身经济结构、企业承受力。”5月24日，国内某高校社经政策研究机构的研究员(yánjiūyuán)在接受人民日报健康客户端记者采访时也提醒，弹性工作制政策推广可优先在服务业(fúwùyè)、知识密集型行业试行，制造业等传统行业则需逐步探索。 资料来源：新华网、人民日报、羊城晚报(yángchéngwǎnbào)·羊城派、极目新闻、中国经济周刊、中国新闻网、上游新闻、潮新闻、华西都市报等综合(zōnghé) （大众新闻编辑 周凡婷 整合(zhěnghé) 策划 王建国）